Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо формування ефективної мережі закладів загальної середньої освіти Бібрської міської ради
Найменування організатора громадського обговорення:
Бібрська міська рада.
Ініціатор громадського обговорення: засновник, робоча група з питань формування ефективної мережі закладів освіти Бібрської міської ради на 2024-2027 роки, склад якої затверджено рішенням ХХХІІІ сесії VІІІ скликання Бібрської міської ради від 01 березня 2024 року № 4876.
Мета: врахування думки жителів Бібрської міської територіальної громади щодо формування ефективної мережі закладів загальної середньої освіти Бібрської міської ради.
Питання, винесене на обговорення:
Формування ефективної мережі закладів загальної середньої освіти Бібрської міської ради на 2024-2027 роки.
Нормативне забезпечення
Громадське обговорення проводиться відповідно до законодавства України:
Стаття 143 Конституції України «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції».
Стаття 103 Бюджетного кодексу України «Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії ( крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї».
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради».
Стаття 25 Закону України «Про освіту» «Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти».
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти
«Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення».
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти «Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти».
Постанова КМУ від 05.03.2024 № 245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088»
У новій редакції викладено Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджений постановою КМУ від 14.01.2015 № 6.
Відповідно до п.10 Порядку та умов № 6 за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
- з 01.09.2016 - менше 25 осіб;
- з 01.09.2025 – менше 45 осіб;
- з 01.09.2026 – менше 60 осіб.
Прогнозована мережа закладів загальної середньої освіти Бібрської міської територіальної громади показує, що у Суходільській, Глібовицькій та Ланівській гімназіях може навчатися менше 45 учнів у 2025/2026 н.р. За таких умов вищезазначені заклади освіти необхідно буде перепрофілювати у початкові школи.
|
№ з/п |
Заклад освіти |
2024-2025 н.р. |
2025-2026 н.р. |
2026-2027 н.р. |
|
1. |
Суходільська гімназіґя |
38 |
39 |
40 |
|
2. |
Глібовицька гімназія |
50 |
47 |
44 |
|
3. |
Ланівська гімназія |
48 |
47 |
45 |
Особливістю мережі закладів загальної середньої освіти нашої громади є її надмірно висока розгалуженість. Існуюча шкільна мережа не відповідає сучасній демографічній ситуації в громаді, тому тенденцією сьогодні є оптимізація та модернізація освітньої мережі.
Станом на сьогодні на території Бібрської міської ради функціонують 14 ЗЗСО, з них: 5 ліцеїв, 3 гімназії, 5 філій І-ІІ ступенів та І філія І ступеня. Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.
Вартість утримання одного учня в ЗЗСО Бібрської міської ради становить 42,156 тис. грн на рік, тоді як середній показник по Україні - 30,4 тис. грн.
Кількість учнів, що здобувають освіту на всіх рівнях, складає 1818 осіб. Значна видаткова частина бюджету Бібрської міської територіальної громади використовується на забезпечення надання освітніх послуг. Школи з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними установами (у перерахунку на одного учня). Кошти, що витрачаються, можна спрямувати на придбання сучасного обладнання для навчальних кабінетів, де використання їх буде ефективним, або ж витратити їх на закупівлю системного забезпечення, реконструкцію систем опалення закладів освіти тощо.
Та втім, головне не це. Головне – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навики, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі, у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.
Варіанти вирішення питання:
Відповідно до вищеперерахованих нормативних документів провести перепрофілювання закладів освіти, засновником яких є Бібрська міська рада, наступним чином:
- перепрофілювання Суходільської гімназії Бібрської міської ради Львівського району Львівської області на Суходільську початкову школу Бібрської міської ради Львівського району Львівської області;
- перепрофілювання Глібовицької гімназії Бібрської міської ради Львівського району Львівської області на Глібовицьку початкову школу Бібрської міської ради Львівського району Львівської області;
- перепрофілювання Ланівської гімназії Бібрської міської ради Львівського району Львівської області на Ланівську початкову школу Бібрської міської ради Львівського району Львівської області.
Свої зауваження та пропозиції просимо надсилати з 03.06.2024 по 02.06.2025 (включно) на поштову адресу: 81220, Бібрська міська рада, вул. Тарнавського, 22, м. Бібрка та/або на електронну адресу: bibrka.rada@gmail.com
Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення:
Звіт про результати обговорення буде оприлюднено на сайті Бібрської міської ради у строки, передбачені чинним законодавством
Анонімні пропозиції та зауваження не реєструються і не розглядаються.
Пропозиції та зауваження, розповсюджені через соціальні мережі, до уваги братися не будуть.
До участі в обговоренні запрошуються всі жителі Бібрської громади
